2020年,在市委、市政府的坚强领导下,经开区(示范园区)凝心聚力、攻坚克难,经济发展平稳健康,重点工作扎实推进。现将有关情况汇报如下:
2020年实现工业总产值580亿元,增幅10%;规上工业增加值105亿元,增幅10.4%;战略性新兴产业产值210亿元,增幅20.6%;固定资产投资143.5亿元,增幅8.2%;社会消费品零售总额45.4亿元,增幅2.9%;财政收入28亿元,增幅7.9%;外商直接投资5.3亿美元,省外亿元以上项目到资169亿元;新增规模以上企业21户。马鞍山青浦工业园获批安徽省首批“省际产业合作园区”;在全省130家省级以上开发园区综合考核中排名第15位;在全市2020年招商引资、项目建设、“四送一服”、营商环境等考核中均名列前茅。
(一)招大引强成效明显。编制“千亿级园区三年行动计划”,围绕“3 2 1 n”产业体系,全面实施链长制招商推进机制,做大做强高端装备制造、绿色食品、新能源及汽车等优势主导产业。2020年累计新签约中钢粉体、海底捞智慧工厂、宝武重工等项目52个;蒙牛集团与马鞍山市签订“双百亿基地”战略合作协议,吉利集团与华菱星马重组成立汉马科技,宝武交材、宝武重工借助宝武、马钢重组机遇加快发展,海底捞新增的智慧工厂、方便速食项目先后落地,经开区主导产业链条不断完善,产业发展质量不断提升。
(二)一体化发展有力有效。围绕轨道交通、绿色食品、新能源及汽车、电子信息等四大产业链,积极承接产业转移,共引进蜂巢能源等长三角项目31个,占2020年新引进项目总数60%;格力产业园、中联重科等重大项目也在跟踪推进中。马鞍山青浦工业园纳入全省首批省际产业合作园区,加快打造沪皖产业合作示范区;与礼森(中国)智库深化合作,建设长三角产业创新协同发展试点基地,同长三角创新链、资本链、技术链、人才链加快融合。
(三)项目建设加紧加快。全面贯彻“六稳”“六保”政策要求,大晔精雕、华孚科技二期、众宇新能源等52个重点项目开工建设,槟城电子、鹏睿cnc机床等45个重点项目竣工投产,星光学校建成投入使用,红星中学新校区加快建设。扎实推动“标准地”改革,按“标准地”出让地块6宗,总面积444亩,占经开区“标准地”改革后出让工业用地的56%,其中蒙牛鲜奶项目仅用50天时间实现2栋厂房封顶。
(四)创新动能全面激发。加速企业技改创新,强化创新平台建设,不断提升核心竞争力。2020年新培育科技“小巨人”企业15家,高新技术企业21家,省高层次人才团队申报2家。泰尔重工获评省级制造业创新中心,泰能新能源、宝武交材获评“省级智能工厂”,日发纺机、高博集团、智电电力获评“省级数字化车间”;经开区高新技术企业首次“破百”,全市586家高新技术企业中经开区占103家。
(五)营商环境持续优化。常态化推进“四送一服”,互联网 政务平台入驻事项和一网通办率100%。新政务服务中心建设综合服务区、公共服务区、7×24小时服务区等服务区域,常态化企业开办仅需提交6份材料、4小时即可办结登记,工业项目建设全过程审批可在30个工作日内办结,“标准地”项目建设周期较以往可缩短4-6个月。
(六)疫情防控精准有效。坚持“统筹推进疫情防控和经济社会发展”,2020年1月底即提前谋划企业复工复产事宜,2月26日率先实现规上企业100%复工复产,3月中旬经开区项目、企业全部恢复正常建设、生产。疫情期间兑现企业各类奖补资金1.4亿元,帮助企业对接融资8.2亿元。疫情常态化防控精准有效,2020年主要经济指标均实现正增长。
(七)重点工作扎实推进。防汛期间,带领全体党员干部驻守堤埂一线小时值班包保、巡堤查险,及时发现并妥善处置采石河大堤臧口段、青山河小农场圩堤等处大小险情40余处,有力保障了人民群众生命财产安全。“三大一强”纵深推进,“环保管家”大力推广,经开区生态环境水平不断提升。严格落实安全生产责任制,安全生产形势总体平稳。拆违攻坚、文明创建、平安建设等各专项工作也取得了阶段性成效。
一是发展质量还不够高。亩均效益不够强。部分项目和企业的产出还没有达到预期,亩均税收和产值不够理想,亩均贡献率还需提高。2019年度经开区工业企业亩均税收18.2万元,与国家级经开区要求相比还有一定差距。转化速度有待提升。少数重点项目的跟踪服务推进不够到位,吉利新能源汽车等一些项目转化周期长、落地见效慢。
二是产业集聚还不够优。产业集聚度还需提升。主导产业的规模效应和集聚效应不够明显,总体体量不够大,产业门类不够厚实,产业链、供应链协同配套水平不够高。好项目、大企业还不够多。具有引领作用的大项目不够多,还没有形成完整的“龙头带动、配套集聚”的产业链结构。在新阶段、新形势下,对于长三角特别是南京都市圈、合肥都市圈的产业布局新动向,以及经开区主导产业下一步发展的方向和趋势等,还需深入研究和谋划。
三是企业服务的成效还不够明显。对新形势下企业生产经营中遇到的新困难、新问题精准研判不够,破解难题的好办法还不够多。对标“杭嘉湖”,经开区基础设施配套还不够完善,服务企业的标杆还需进一步拉高,企业对营商环境的满意度还有提升的空间。
下一步,经开区将以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实考察安徽重要讲话指示精神,不折不扣落实中央和省、市重要会议精神、重大决策部署,对标安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”这一新定位,紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词,以“生态优先、绿色发展”为基本原则,以项目攻坚为主要抓手,围绕“3 2 1 n”产业体系,扎实推动产业升级突破,奋力实现“千亿级现代化生态型产业新城”目标,以优异成绩庆祝中国成立100周年。
2021年主要目标是:实现工业总产值超660亿元,力争达700亿元;规上工业增加值增长15%;战新产值增长20%;固定资产投资增长10%;地方一般公共预算收入增长7%。
一是聚焦规划定位促产城融合。紧抓巢马高铁、宁马城际等重大基础设施建设契机,迅速启动高铁新城建设,全面推动产城融合发展。北区打造主城区与当涂副中心的衔接纽带,着力以巢马高铁马鞍山南站、金山湖周边为核心,加快城市形态调整,推动江东大道(宁马轻轨)两侧城市控制,建设产城融合、以“城”为主的高铁新城板块。完善功能设施配套,丰富教育、医疗、卫生资源,红星中学计划下半年整体搬迁,谋划三甲医院适时开工。南区以新编制的国土空间规划为基础,以饮马湖周边整治为突破口,加大路网、河道、水系、环境的综合整治力度,持续完善基础设施建设配套,打造功能完善、以“产”为主的宜业宜居板块。
二是聚焦产业升级促项目集聚。加强产业谋划,围绕“千亿级园区三年行动计划”,紧盯“3 2 1 n”产业体系,做实“延链、补链、固链、强链”文章。强化龙头引领,重点培育汉马科技、蒙牛乳业等“两百亿级”产业基地,做大做强宝武交材、宝武重工、海底捞食品等“百亿级”龙头企业,加快推动格力产业园、蜂巢新能源等“百亿级”重大项目落地见效。加快产业集聚,2021年力争实现百亿投资项目突破,引进50亿元以上项目1个,20亿元以上项目4个,新增规上企业20家,新增产值过百亿企业1家,实现新能源及汽车、高端装备制造(含轨道交通)产业集群产值超200亿元,绿色食品产业集群产值向200亿迈进。
三是聚焦招大引强促一体对接。把握长三角一体化的战略机遇,紧盯南京都市圈规划实施的有利契机,坚持招大引强、招新引优,加快融入产业发展“大协同”。紧抓马鞍山青浦工业园纳入全省首批产业合作园区的机遇,依托礼森(中国)智库等平台资源,加快承接产业转移,并积极构建“上海研发、马鞍山生产”的协同发展模式,创建沪皖产业合作示范区。加快打造长三角一体化产业合作新高地,加速与长三角创新链、资本链、技术链、人才链有机融合,引长三角优质资源助推产业升级,不断提升产业核心竞争力。
四是聚焦技改升级促创新转型。以亩均评价激励效益提升,集中资源支持高质高效企业发展,2021年清理低效用地450亩以上。以生态环保倒逼绿色转型,加快推动传统产业数字化、智能化、绿色化改造。鼓励和支持企业设立创新平台、实施科技研发、加大技改力度。坚持人才引领、人才兴区战略,制定产业人才政策,建设专门人才公寓,对研发人才给予专项支持。
五是聚焦提速增效促落地转化。认真梳理工业、基础设施、城市建设、生态环保、乡村振兴、民生六大类攻坚项目,坚持专人服务、专班推进、提速增效,实现精准攻坚突破。压实主要领导牵头、分管领导负责、局室跟踪服务的“三级包保”责任,推行主要领导每周调度、分管领导每天督办、局室负责人即时协调的“三级调度”机制,全力以赴加快建设、转化落地。
六是聚焦优质服务促升级突破。持续创优制度软环境,对标“杭嘉湖”营商环境标准,深化“放管服”“标准地”改革,全面推行“容缺受理 承诺办理”,常态化推进“四送一服”。持续整治形式主义、官僚主义问题,严厉惩治“吃拿卡要”等微腐败问题,强力整治推诿扯皮、敷衍塞责等作风问题,以优质服务保障经开区项目、企业加快发展壮大。
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