创新“七未项目”管理举措推动项目攻坚快马加鞭、壮大“1 3 n”产业集群推动产业转型升级、亩均效益评价和“标准地”改革做法在全省推广、清理闲置低效用地让沉睡资源重焕活力……2021年,马鞍山市认真落实省委、省政府决策部署,创新战法打法,全力推动高质量发展,经济运行呈现出总体态势好、质量效益优、发展后劲足的显著特点,主要经济指标好于预期,实现了“十四五”良好开局。全市有望突破2500亿元,比上年增长9.5%;全年实现一般公共预算收入完成196.5亿元,同比增长15.9%,总量由全省第7位跃居第4位,增幅位居全省第1位;全市人均指标继续领跑全省。
踔厉奋发赴新程,笃行不怠向未来。正处于蓄势崛起、跨越赶超关键时期的马鞍山,将按照省、市党代会和市两会的部署,瞄准“十四五”在全省“总量双进位、人均争diyi”、人均gdp跻身城市前15位的目标,重点做好生态环境、产业发展、融入一体化、能级提升、为民服务等十个方面的工作,牢记嘱托、感恩奋进,乘势而上、开创新局,努力在融入长三角一体化、推动产业高质量发展上当先锋、做高地,奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”,全力建设现代化“生态福地、智造名城”。
1月4日,新年diyi个工作日。在当天上午举行的2022年diyi批全省重大项目集中开工动员会马鞍山分会场活动中,总投资255.2亿元的43个项目在一江两岸集中破土,同时也拉开了全市制造业三年倍增行动的序幕。
2021年,马鞍山市以“项目攻坚年”为抓手,大力发展制造业,1 3 n产业集群产值超3000亿元,全年省重点项目开工率居全省第1,为高质量发展铸造更强支撑。
起跑决定全程,开局引领全局。新的一年,马鞍山继续把做强做优做大实体经济特别是制造业作为主攻方向,大力实施“制造业三年倍增行动计划”。积极争创国家级先进结构材料产业集群,加快创建智能装备制造、节能环保、绿色食品等省级重大新兴产业集群,支持省级县域特色产业集群加快发展。继续强化“七未”项目攻坚,加快推进宝武马钢新特钢、信义玻璃、吉利新能源重卡等重大项目建设,“1 3 n”产业集群产值超3700亿元,规上工业增加值增长13.5%以上。围绕十大新兴产业补链固链强链,加大“雏鹰-瞪羚-独角兽”梯次培育力度,新增“专精特新”企业和“单项冠军”50家以上,战新产业产值增长20%以上。
2021年11月3日,省政府新闻办召开新闻发布会,通报《关于推广亩均效益评价工作的意见》出台情况。为深化要素市场化配置改革,加快工业企业转型升级、提升经济发展质量效益,省委、省政府决定在全省推广马鞍山市亩均效益评价做法,深化“亩均论英雄”改革。
作为在全省率先启动“标准地”改革的试点市,2021年马鞍山推出“标准地”改革2.0版,省级以上开发园区新增工业用地全部“标准地”出让,共4317亩,标准地占出让工业用地的比例居全省第1。
山水万程,步履不停。新的一年,马鞍山继续发挥“亩均论英雄”改革牵引作用,统筹推进闲置低效用地清理、“标准地”改革、单位能耗产出效益综合评价,用zui快的速度让zui好的项目获得zui优的资源要素,新增规上工业企业180家,倒逼低效企业转型或退出150家以上,清理处置闲置低效用地1.5万亩。聚力“双招双引”,确保引进20亿元以上项目30个以上、百亿级项目取得新突破。
推动制造业高质量发展,加快建设“智造名城”。2021年,全市深入实施创新驱动发展战略,高新技术产业增加值比上年增长18%,比规上工业增加值增速高5个百分点。新认定高新技术企业150家以上,总数超700家。新增省级以上研发平台16家,推报省级高层次科技人才团队6家。
提“智”增效,加“数”转型。新的一年,马鞍山将继续大力推进产业数字化,以装备制造等行业为突破口,加快建设一批行业级、企业级工业互联网平台,打造面向华东区域的工业互联网平台应用创新体验中心;深入实施智能制造工程和制造业数字化转型行动,打造“5g 工业互联网”典型应用场景5个,新增智能工厂、数字化车间30家。加快推进数字产业化,实施“新基建 ”行动,加快电信天翼云节点等大数据重点项目建设,着力打造“工业大脑”。实施马钢炼铁总厂高炉大修、仙乐健康科技扩产等亿元以上技改项目130个以上,技改投资增长15%以上。
深入实施“锻长补短”行动计划,加快先进制造业和现代服务业“两业融合”,服务业增加值增长9%。加快韵达智慧物流产业园、皖江公铁水联运通用码头等重点项目建设,新增规上服务业企业30家。
2021年12月28日,宁马城际铁路(南京段)正式动工,标志着宁马城际铁路正式进入全线施工新阶段。
过去的一年,巢马高铁全面建设,宁芜铁路扩能工程开工建设,宁马高速“四改八”、宁和高速加快建设;高水平建设江宁—博望新型功能区,加快浦和产业合作示范区建设,宁马毗邻区域合作实现全覆盖。产业协同取得新成效;1-12月份引进沪苏浙地区亿元以上项目253个……融入长三角一体化,马鞍山跑出加速度。
提速同城化,融入“一体化”。2022年,马鞍山将继续主动在长三角一体化发展中集聚要素、配置资源、优化布局。继续加快推进宁马城际、巢马高铁等引领性项目建设,推动扬马城际开工,加速宁和城际二期前期工作。加快建设宁马高速“四改八”、宁和高速、s205围乌路等一批重大省际互联互通项目,积极协调南京加快苏s338、g346等“断头路”建设。深化与上海港、宁波舟山港合作,加快实施长江马鞍山段航道整治二期工程。谋划推进和县等通用机场建设。推进开发园区转型升级,加快江宁-博望新型功能区建设,推动和县-浦口等申创省级新型功能区高标准建设省自贸试验区联动创新区,全面提升综保区功能,积极争创国家跨境电商综合试验区。强化“双招双引”,紧盯沪苏浙等区域重点行业、头部企业。全面融入长三角科技创新共同体,鼓励设立“创新飞地”。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,确保外商直接投资持续居全省前列。
锚定更高目标,提升城市能级。着力打造品质主城、智造南部、生态滨江、活力秀山、风景东郊五大精彩板块,完善高铁新城规划设计,推进阳湖片区开发建设。启动湖北路过江通道建设前期工作。实施城乡建设“四合一”项目327个,完成投资超500亿元。实施城市更新行动,加快推进106个老旧小区、4159户棚户区改造。加快建设海绵城市、韧性城市。打造“数字马鞍山”“智慧马鞍山”,推行城市运行“一网统管”。全面推进生活垃圾分类,力争主城区覆盖率100%、县城50%以上。新增公共停车位3000个,积极推进机关事业单位停车位免费错时共享。
课后延时服务机制基本形成;30个社区助餐服务中心(站)加快建设;助力就业、促进就业、保障就业、兜底就业四条措施为就业困难人员铺就了求职路;文化惠民工程为群众送上了一道道精神大餐……1月12日上午,马鞍山市政府新闻办举行新闻发布会,集中发布2021年“我为群众办实事”diyi批市级重点公示项目进展成效。
全年完成115个老旧小区改造、居全省第1,实施5334户棚户区改造,惠及群众5.9万户。完成113个背街小巷整治,推进205国道沿线开发整治,让城市更加幸福宜居……过去的一年,马鞍山坚持人民至上,突出惠民导向,全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事。
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”。新的一年,马鞍山将继续秉承为人民服务这个根本宗旨,加快建设全省共同富裕先行区。常态化开展“我为群众办实事”,精准实施一批民生工程和民生实事。新增城镇就业4万人,“零就业”家庭动态清零。实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程,多渠道增加群众收入。深入实施全民参保计划,健全多层次社会保障体系,统筹完善社会救助、社会福利等制度;发挥第三次分配作用,大力发展慈善、红十字等社会公益事业。扎实推进“难安置”专项治理,建成安置房4611套。全面落实“双减”政策,规范民办教育发展,深化中考改革试点,稳妥实施高考综合改革。深入推进健康马鞍山行动,加快市人民医院东院二期建设和市传染病医院扩建,做强城市医联体、做实县域医共体,抓好跨省异地就医直接结算全省试点。着力解决“一老一小”民生需求,扎实推进全国居家和社区基本养老服务提升行动;全面落实“三孩”生育政策及配套支持措施,开展托育机构示范创建。
扎实推进全国市域治理现代化试点,完善矛盾纠纷多元化解机制,健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度,积极回应群众关切,解决群众诉求,维护群众利益,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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