恩施州城乡规划管理局第二次业务办公会纪要
2014年3月14日，州规划局局长向运平同志主持召开了2014年第三次业务办公会议，会议就近期业务工作进行了讨论研究。现纪要如下：
1、恩施市国土局关于出具规划审查意见的函（恩市土资函[2014]08号），拟将下列三宗建设用地报批，请求出具规划审查意见。
地块一：位于舞阳坝街道办事处核桃坝村一宗建设用地，用地面积为4070平方米。会议同意设定该宗用途为商业用地3896.42平方米，山体林地面积173.58平方米。
地块二：位于小渡船街道办事处旗峰社区一宗建设用地，用地面积为30535.0平方米。会议同意设定该宗土地用途为城镇住宅（兼容商服）用地，经用地科与市国土部门衔接，居住用地（兼容商业）面积20786.57平方米，街头绿地面积5140.40平方米，山体面积4608.03平方米。
地块三：位于六角亭街道办事处头道水村一宗建设用地，用地面积为6667.0平方米。会议同意设定土地用途为商业用地6267.54平方米，道路用地面积399.46平方米。
2、恩施市国土局来函请求出具舞阳坝街道办事处黄泥坝社区两宗地用地规划审查意见（恩市土资函【2014】09号）
恩施市国土局来函拟将位于舞阳坝街道办事处黄泥坝社区两宗建设用地报批，用地面积分别为1.1809公顷、1.7884公顷。会议同意根据该地块所在片区控规要求确定两宗地用地性质为城镇住宅（兼容商服）用地，其中：商住用地22408.4平方米，防护绿地4357.4平方米，城市道路2927.2平方米。
3、恩施市国土局关于出具舞阳坝办事处三孔桥宗地规划条件的函（恩市土资函[2013]198号）
恩施市国土局来函拟出让位于舞阳坝街道办事处三孔桥社区一宗国有建设用地使用权，出让面积为96554.0平方米，土地用途设定为仓储用地。根据州规划局2013年第十四次业务办公会审议通过的华硒物流园地块策划方案，会议同意将地块北侧、西侧及道路围合的部分用地纳入规划用地范围，其出具规划条件的用地面积为126783.96平方米（其中：物流仓储用地面积115894.01平方米，代征城市道路面积9540.41平方米,公共绿地面积1349.54平方米）。按物流仓储用地面积（净用地面积）核算技术经济指标，容积率1.0，建筑密度＞45.0%，绿地率＜20%，停车泊位＞150个。
4、恩施市国土资源局关于出具舞阳街道办事处金子坝村、耿家坪村一宗建设用地规划条件的函（恩市土资函【2013】205号）
恩施市国土局来函拟将位于舞阳街道办事处金子坝村、耿家坪村一宗地用地性质由商业用地调整为居住用地（兼容商业），并明确商住比例。会议同意该地块用地性质由商业用地调整为居住用地（兼容商业），并根据地块规划策划方案确定商住比例为商业建筑比例16.5%，居住建筑比例83.5%。
5、恩施市国土资源局关于改变土地用途相关事宜的函(恩市土资函[2014]26号)
武汉铁路襄阳金利物流有限公司取得了小渡船街道办事处航空路27号一宗国有土地使用权，土地使用权面积565.12平方米。恩施市国土局来函请求明确该宗土地用地性质，并出具规划条件。会议同意按照所在片区控规要求确定该宗土地用地性质为居住用地434.43平方米，城市道路用地130.69平方米。规划条件建议市国土局根据现状建筑面积进行反算。
6、恩施市国土资源局关于明确大观园社区五宗国有土地相关问题的函(恩市土资函[2014]29号)
该五宗土地位于小渡船街道办事处大观园社区，属恩施宏城房地产开发有限责任公司开发建设的瑞园小区，由1、2、3、4、5号地块组成。市国土局来函要求确定5个地块的实际容积率和1、4号地块的初始容积率，并申请将1号地块的土地用途由商住用地变更为城镇住宅用地。由于该项目土地取得方式不同，为解决历史遗留问题，会议同意：（1）按照小区规划竣工验收情况，将5块土地分两部分核算实际容积率。将1、2、3、5号地块进行统一核算，四个地块范围内土地使用面积18862.41平方米，总建筑面积18172.14平方米，核算实际容积率为0.96；置换取得的4号地块土地面积46424.17平方米，总建筑面积72418.44平方米，核算实际容积率为1.56。（2）1号地块初始容积率建议市国土局根据购买前的实际建筑面积核算。（3）根据州规划委员会2007年第六次主任办公会要求，明确4号地块的初始容积率为1.7。（4）1号地块的土地用途由商住用地变更为城镇住宅用地。
7、朝泰丽水湾项目地下车库出入口调整
会议同意按以下要求调整朝泰?丽水湾花园地下车库出入口方案：（1）原地下车库出入口功能调整为专用出口；（2）临道路交叉口处采用通透式围墙与相邻道路隔离，达到间距要求后方可设置通向市政道路的的开口。
8、第二地质大队经济适用房5号楼、2#b区、4号楼验收
该项目超建情况已由市规划局进行处罚并经现场公示无异议，会议同意对该项目按程序办理竣工验收手续。
该项目超建情况已由市规划局进行处罚并经现场公示无异议，会议同意对该项目按程序办理竣工验收手续。
10、金易中央公园建筑红线图调整
因业主撤回调整申请，该项目仍按2013年州城规划建设管理委员会【2013】07号会议纪要审议同意的恩施市一中6号地块规划方案实施。
11、施州富苑二期5号楼审查意见
施州富苑二期项目位于恩施市黄泥坝施州大道西侧，用地面积为13074.0平方米，该地块在2011年出具规划条件，其指标为：建筑密度30.0%，容积率3.5，绿地率＞30%，停车位居住按0.8个/户，商业按1.0个/平方米。2013年11月已办理施州富苑二期5号楼建筑建筑红线图。对业主提交的施工图审查结果指标为：建筑占地面积1622.23平方米，建筑总面积39699.53平方米，其中地上面积37981.67平方米（计容面积），地下面积1717.86平方米（不计容面积），建筑高度为95.5米。
建筑施工图中由于建筑节能要求，建筑外墙加厚，致使地上建筑面积（计容面积）增加321.83平方米，地下层建筑面积（不计容面积）减少166.92平方米，总建筑面积增加154.91平方米，由于建筑红线图中未标明建筑占地面积而是按照基地面积计算，其基地面积为1565.0平方米，施工图中建筑占地面积算法与红线图中基地面积算法不同，导致建筑占地面积增加57.23平方米。其红线图位置与施工图中位置未发生变化。会议同意先办理相关规划许可手续，经济技术指标在后期进行总体平衡。
12、恩施国际服装城建设项目规划方案审查
会议要求恩施国际服装城建设项目按照2011年第十次主任办公会议审议通过的规划指标，在地块功能分区、提高人居环境、打造专业市场等方面继续优化后再议。
13、恩施市施州大桥东岸片区改造项目规划方案审查
会议要求对恩施市施州大桥东岸片区改造项目规划方案以亲水走廊一侧为重点进行优化调整，在功能上处理好居住、商业、交通、防洪等关系，在空间上协调好滨水生态景观的关系，并重新提交方案进行审查。
14、恩施市中心医院基层医疗培训中心建筑红线图调整
恩施市中心医院东门分院改造策划方案已根据州规划委员会【2012】12号主任办公会审议纪要精神，于2013出具了恩施市中心医院基层医疗培训中心建筑红线图，由于该项目对周边单位存在日照及环境影响，现需对该项目建筑红线图进行调整。
会议要求：（1）该项目建筑层数由10层减为6层；（2）工程许可前需征求恩施军分区书面意见；（3）建设业主应提交医院排污工程专项方案；（4）提交的调整方案上会审查。
15、州林业局申请保留凤凰山红楼
州林业局来函要求保留凤凰山森林公园东侧州森防野保站办公楼（俗称红楼，原为州林科所的老办公楼，停车场旁），作为凤凰山森林公园管理服务用房。会议要求仍按原确定的恩施市一中路9号地块拆迁方案执行。
16、恩施市建厦房地产公司施南阳光城聚贤楼规划方案
恩施市建厦房地产开发有限责任公司开发的施南阳光城项目用地位于后山湾日内瓦风情苑小区北侧。2011年第二次主任办公会要求按净用地面积反算规划指标，建筑密度28.5%，容积率5.6，绿地率26.8%。
目前业主已经取得土地面积为16598.0平方米，其中代征城市道路面积为816.5平方米，居住兼容商业用地面积（净用地面积）15781.5平方米，则可修建计容建筑面积为88376.4平方米，建筑占地面积4497.72平方米。
该项目一期工程许可后，在业主已取得土地范围内按净用地面积核算，剩余可修建的计容面积3192.0平方米，建筑占地1069.62平方米）。现业主为满足停车需求，将地下室扩大，聚贤楼整体往南侧调整，聚贤楼与聚景楼之间的间距由13米调整为17.4米。
会议同意聚贤楼与与聚景楼之间的间距由13米调整为17.4米；并要求重新提交聚贤楼建设方案，且建设规模不得突破按净用地面积反算的规划指标。
17、市规划局《关于舞阳大街80号沿河工程复工的请示》
恩施市规划局向我局来文请示是否同意舞阳大街80号沿河工程复工。会议要求舞阳大街80号东源锦华苑项目地段防洪墙及亲水走廊建设工程复工及后续事宜处理意见由恩施市市政府决议。
18、西湖花园二号地块一期1、8、9、10号楼建筑工程规划许可
西湖花园项目位于恩施市六角亭街道办事处书院村一组，西湖花园总体规划方案经州城规划委员会2012年第三次主任办公会审议同意（州规划委员会会议纪要[2012]04号）。会议认为该项目二号地块一期1、8、9、10号楼停车位及建筑后退用地红线不满足技术规定要求，暂缓受理工程规划许可申请。
19、恩施市生活垃圾综合处理厂（堆肥厂房、综合楼）规划建筑方案
恩施市恩施市生活垃圾综合处理厂位于恩施市六角亭街道办事处高桥坝村，其整体方案已于2011年第九次主任办公会审议通过。现恩施城市建设投资有限公司提交堆肥厂房及综合楼规划建筑方案申请办理其工程许可，经审查：①该项目综合楼后退道路红线米，不满足规范要求（后退道路红线米），并且建筑主体现已基本完成；②项目内部分建筑已出建筑红线图，但部分建筑未按红线实施。
会议认为堆肥厂房及综合楼规划建筑方案存在未批先建和未按规划建设的行为，转市规划局调查核实后提出处理意见。
四、下列项目提交州城规划建设管理委员会审议
恩施州文体局来函（恩施州文体文[2013]50号）请求在州开发区东区选址建设州图书馆新馆，拟用地规模25亩。会议原则同意将该项目选址方案提交州城规划建设管理委员会审议，其用地规模需经项目可研论证后确定。
隆生然气有限公司申请在州开发区西区选址建设行政办公大楼、输配站站场、l-cng加气站及lng储备库等，拟用地规模60亩。会议原则同意将该项目选址方案提交州城规划建设管理委员会审议，并要求对其建设内容、建设规模和周边环境影响进行可研论证。
恩施州道路运输管理处来函（恩施州运管文[2013]95号）申请在州开发区西区选址建设出租汽车服务中心，用于州城出租车停车、清洗、保养及驾驶员休息活动，拟用地规模30亩。会议原则同意将该项目选址方案提交州城规划建设管理委员会审议。
23、六角亭谭家坝（大沙坝组）年产3万吨马铃薯淀粉项目选址
为推动恩施马铃薯产业发展，经市规划委员会和市工业领导小组研究同意，拟在六角亭街道办事处谭家坝村大沙坝组龙洞槽选址建设一座年产3万吨马铃薯淀粉深加工厂，拟用地规模约60亩。会议原则同意将该选址方案提交州城规划建设管理委员会审议，并要求对山体进行严格保护，后退清江河距离大于100米。
24、叶挺路西侧（安置点二）地块幼儿园选址方案调整
该项目位于六角亭办事处人民路西段南侧，叶挺路西侧。项目所在地块规划策划方案经州城规划委员会2013年第三次主任办公会审议通过，因征地拆迁问题无法尽快启动建设，会议同意该项目由原通过的地块二南部调整到地块一，并提交州城规划建设管理委员会审议。
25、市青少年活动中心暨市妇儿活动中心选址调整方案和硒都民族实验小学行政综合楼规划方案
为节约土地、整合资源，市政府常务会议研究决定将市青少年活动中心选址由旗峰大道与金凤大道交汇处调整到硒都民族实验小学校园东南侧，与市妇儿活动中心一起建设（建筑占地1000平方米，总建筑面积6000平方米），并在校园西北侧扩建硒都民族实验小学行政综合楼（建筑占地600平方米，建筑面积2400平方米）。会议同意将市青少年活动中心暨市妇儿活动中心选址调整方案和硒都民族实验小学行政综合楼规划方案提交州城规划建设管理委员会审议。
26、恩施土司城景区南大门选址及用地方案
为解决景区出入口和停车场问题，根据《恩施土司城景区总体规划》，恩施土司城景区申请在市体育运动中心北侧选址建设南大门及停车场，拟用地面积约25亩。会议同意将选址用地方案提交州城规划建设管理委员会审议。
五、下列项目完善后提交州城规划建设管理委员会审议
会议原则同意该策划方案优化完善后提交州城规划建设管理委员会审议，并要求：①项目内商业内街满足消防间距要求；②住宅部分绿地率30%。
28、崌然苑东侧地块土地收储方案
该项目位于舞阳坝街道办事处核桃坝村沪渝高速七里坪连接线北侧，崌然苑开发项目东侧。为解决崌然苑开发项目的交通出入问题，会议同意将该地块土地进行收储，与崌然苑开发项目统一规划，并要求结合山体保护规划确定收储范围。在征求国土、林业部门意见后州城规划建设管理委员会审议。
28、土桥坝州武警支队地块策划方案
该地块位于舞阳坝街道办事处窑湾村土桥二巷41号，会议要求将该地块周边用地及临马鞍山私房区统一纳入规划，并将规划方案报市政府研究后再提交州城规划建设管理委员会审议。
29、航空路广城国际地块策划方案
该项目位于航空大道与民族路交汇处北侧，为推进该地块改造，会议同意在须满足国家相关规范的情况下，将该地块策划方案进一步优化完善后提交州城规划建设管理委员会审议，该项目对周边部分住户日照产生影响可考虑签订邻里协议。
会议同意将该规划策划方案进一步优化完善后提交州城规划建设管理委员会审议，并要求对停车位、后退道路红线、北边日照影响户、与九立方开发项目之间通道处理等情况进一步核实。
参会人员：张应坤、郭建波、周忠、陈新宇、黄俊、关树华、张武、赵海娟、张甦、张思汉、汪涛、徐启平、牟彦君、欧朝志、秦志刚、黄胜才、罗学军、邢忠立、梅晟彰、孔佳、何亚莉。
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